Die Jahresrechnung der Stadt für das Jahr 2020 schliesst bei einem Gesamtaufwand von 167‘595‘172 und einem Gesamtertrag von 184‘101‘396.— mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 16‘506‘223.— ab. Im Budget war ein Ertragsüberschuss von Fr. 299‘700.— vorgesehen bzw. Fr. 2‘899‘700.— vor Einlage in die Ausgleichsreserve. Der Gesamtaufwand 2020 liegt 1,47 % über dem Budget. Die Personalaufwendungen liegen 3,2 % über dem Budget. Hier wurden Rückstellungen von 3,37 Mio. Franken für Besitzstandsregelungen Pensionskasse, die Abgrenzung der Ferien- und Überzeitguthaben sowie die gerichtlich zugesprochenen Entschädigungen für die Pausenaufsicht der Kindergartenlehrpersonen von 2016 bis 2020 vorgenommen. Der Sach- und übrige Betriebsaufwand ist 5 % unter dem Budget. Hohe Mehrerträge ergeben sich beim Finanzertrag aufgrund der Buchgewinne und Neubewertungen der Finanz- und Sachanlagen von insgesamt 12,9 Mio. Franken. Enthalten sind Neuschätzungen von Finanzliegenschaften sowie die Überführung eines Grundstücks ins Finanzvermögen. Die Steuereinnahmen über alle Steuerarten entsprechen dem Budget respektive sind 0,06 % höher als budgetiert. Bei den Gebühreneinnahmen sind Mehrerträge von 1,58 Mio. Franken entstanden.

Der Abschluss 2020 erfolgte analog Vorjahr zum zweiten Mal nach dem neuen Rechnungsmodell St. Galler Gemeinden. Entsprechend ist das Finanzvermögen mit Finanz- und Sachanlagen jährlich neu zu bewerten, was entsprechende Finanzerträge oder Finanzaufwendungen ergeben kann, welche nicht zu budgetieren sind.

Einordnung des Rechnungsergebnisses ins finanzpolitische Umfeld
Die Vorgaben gemäss Finanzleitbild, nämlich eine Reservestelle von 20 Steuerprozenten, eine Nettoschuld je Einwohner in der Regel zwischen Fr. 1‘000.— und Fr. 5‘000.— sowie ein Selbstfinanzierungsgrad im gleitenden Vierjahresmittel von mindestens 100 % sind eingehalten. Das Eigenkapital beträgt per 31. Dezember 2020 222,4 Mio. Franken.

Verwendung des Ertragsüberschusses
Gemäss Art. 110b des Gemeindegesetzes (sGS 151.2; GG) wird ein Überschuss der ersten Stufe der Erfolgsrechnung sowie Erträge aus Vorfinanzierungen und zusätzlichen Abschreibungen ganz oder teilweise eingelegt in:

1. die Reserve Werterhalt Finanzvermögen;
2. die zusätzlichen Abschreibungen;
3. die Vorfinanzierungen;
4. die Ausgleichsreserven;
5. die weiteren gesetzlich vorgesehenen Reserven.

Dies beinhaltet gesetzlich vorgegebene Reserveänderungen. Die Stimmbürgerschaft entscheidet über Einlagen in Vorfinanzierungen, zusätzliche Abschreibungen und Ausgleichsreserve sowie Entnahmen aus der Ausgleichsreserve.

Der Stadtrat beantragt, das operative Ergebnis inkl. gesetzlichen Reserveveränderungen von Fr. 16‘506‘223.44 in die Ausgleichsreserve einzulegen, welche flexibel nutzbar ist. Damit wird das Eigenkapital der Stadt gestärkt.