Das Budget 2027 rechnet bei einem unveränderten Gemeindesteuerfuss von 74 Prozent mit einem Ertragsüberschuss von 8,21 Mio. Franken. Davon entfallen 7,10 Mio. Franken auf Buchgewinne aus der Neuschätzung städtischer Liegenschaften. Diese verbessern zwar das Ergebnis, bringen der Stadt aber keine zusätzlichen flüssigen Mittel.

Die bereits umgesetzten Massnahmen aus der Aufgaben- und Leistungsüberprüfung entlasten die Erfolgsrechnung um rund 2 Mio. Franken. Zusammen mit der positiven Entwicklung der Steuererträge ermöglichen es diese Einsparungen, 2027 auf eine Erhöhung des Steuerfusses zu verzichten. Der Grundsteueransatz bleibt ebenfalls unverändert bei 0,3 Promille.

Eine allfällig notwendige Anpassung des Steuerfusses in den Folgejahren ist damit nicht ausgeschlossen. Der Stadtrat beurteilt die finanzielle Lage jedes Jahr anhand der aktuellen finanziellen, wirtschaftlichen und steuerlichen Entwicklung neu.

Finanzielle Lage bleibt anspruchsvoll

Trotz der positiven Prognose bleibt die finanzielle Lage angespannt. Die Erfolgsrechnung sieht einen Aufwand von 224,0 Mio. Franken und einen Ertrag von 232,2 Mio. Franken vor. Die Steuereinnahmen werden auf 150,97 Mio. Franken geschätzt. Gleichzeitig steigen insbesondere die Kosten für die Pflegefinanzierung und weitere Leistungen im Gesundheits- und Sozialbereich.

Um die Verschuldung zu bremsen und die städtischen Finanzen zu stabilisieren, hat der Stadtrat das Investitionsprogramm konsequent priorisiert und wo möglich und nötig angepasst. Insgesamt wurden Vorhaben im Umfang von mehr als 100 Mio. Franken gestrichen oder zurückgestellt. Geplante Ausgaben von weiteren rund 100 Mio. Franken wurden auf das Jahr 2032 oder spätere Jahre verschoben. Notwendige Investitionen in den Werterhalt und die Weiterentwicklung der städtischen Infrastruktur sollen weiterhin umgesetzt werden.

Finanzierung durch Fremdmittel notwendig

Das Investitionsbudget umfasst Bruttoinvestitionen von 33,73 Mio. Franken beziehungsweise Nettoinvestitionen von 31,23 Mio. Franken. Zu den grössten Vorhaben gehören der Abschluss des Neubaus des Pflegezentrums Schachen, das zusätzliche Kunstrasenfeld im Grünfeld, der Beitrag an die Trainingshalle der SC Rapperswil-Jona Lakers und die Sanierung der Eishalle Lido.

Die selbst erwirtschafteten Mittel reichen trotz der Priorisierung auch 2027 nicht aus, um sämtliche geplanten Investitionen zu finanzieren. Der Selbstfinanzierungsgrad beträgt voraussichtlich 56 Prozent. Deshalb muss die Stadt rund 13,9 Mio. Franken zusätzlich mit fremden Mitteln finanzieren. Damit steigen sowohl die Verschuldung als auch die künftigen Zins- und Abschreibungskosten weiter an. Ein verantwortungsvoller und wirtschaftlicher Umgang mit den städtischen Mitteln bleibt deshalb zentral.

Der Stadtrat beantragt der Bürgerversammlung, das Budget 2027 mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 8’208’900.— sowie einem Gemeindesteuerfuss von 74 Prozent und einem Grundsteueransatz von 0,3 Promille zu genehmigen.

Traktandum 2: Stadt übernimmt operative Aufgaben im Asyl- und Flüchtlingsbereich

Die Stadt soll die operativen Aufgaben für die Unterbringung, Betreuung, Auszahlung von Sozialhilfe und Integration von Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich künftig selbst erfüllen. Sie ist bereits heute für diese Aufgaben verantwortlich, lässt einen wesentlichen Teil davon aber seit 2006 durch einen externen Dienstleister ausführen.

Ab dem 1. Juli 2027 soll die Stadt die Aufgaben vollständig selbst übernehmen. Dafür sind beim Sozialamt insgesamt 700 Stellenprozente vorgesehen. Mit den zusätzlichen Stellen übernimmt die Stadt keine neue Aufgabe. Sie ersetzen Leistungen, die heute extern eingekauft werden.

Operative Vorteile und Einsparungen

Diese städtische Lösung ermöglicht eine einheitliche Fallführung, kürzere Abstimmungswege, gemeinsame Prozesse und Informatiksysteme sowie eine direktere fachliche Steuerung. Zudem müssen sensible Personendaten über weniger organisatorische Schnittstellen ausgetauscht werden.

Die externen Leistungen kosteten im Jahr 2025 rund 1,10 Mio. Franken. Für die städtische Lösung hingegen werden jährliche Bruttokosten von Fr. 952’000.— erwartet. Die tatsächlichen Kosten hängen insbesondere von der Entwicklung der Fallzahlen und des Personalaufwands ab. Da die Integrationspauschale des Bundes von rund Fr. 240’000.— in beiden Modellen ausgerichtet wird, rechnet die Stadt mit jährlichen Einsparungen von rund Fr. 151’000.—.

Der Stadtrat beantragt der Bürgerversammlung, der Übernahme der operativen Aufgaben zuzustimmen und die dafür jährlich wiederkehrenden Kosten von Fr. 952’000.— zu bewilligen.

Traktandum 3: Neue Kanalisation verbessert den Schutz der Jona

Zwischen der Schachenstrasse und der Rütiwiesstrasse soll die Kanalisation erneuert und die Entwässerung verbessert werden. Beim Regenüberlauf Kreuz gelangt aktuell während mehr als 500 Stunden pro Jahr verschmutztes Mischabwasser in die Jona. Künftig soll dieses Wasser gezielt zur Abwasserreinigungsanlage geführt und damit die Belastung des Flusses deutlich reduziert werden.

Ein zentraler Teil der Verbindung wurde 2026 bereits gebaut: ein sogenannter Düker, der die Jona unterquert. Die Stadt koordinierte die Arbeiten mit der Wasserversorgung Rapperswil-Jona und der Energie Zürichsee Linth AG. Dadurch konnten die Bauarbeiten gebündelt, zusätzliche Eingriffe in den Gewässerraum vermieden und Kosten reduziert werden. Für die Inbetriebnahme fehlen noch die Anschlusskanäle auf beiden Seiten der Jona.

Der Stadtrat beantragt für die Ausarbeitung des Bauprojekts einen Projektierungskredit von Fr. 300’000.—. Die jährlich wiederkehrenden Kosten für Abschreibungen und Zinsen betragen rund Fr. 9’750.—. Das Vorhaben wird über die Spezialfinanzierung Abwasser und damit über Abwassergebühren und Anschlussbeiträge finanziert.

Mit dem vorliegenden Kredit wird ausschliesslich die Projektierung beschlossen. Über die Ausführung und den dafür erforderlichen Baukredit entscheidet die Bürgerschaft später mit einer separaten Vorlage.

Traktandum 4: Projektierung schafft Grundlage für den Ersatz des Holzsteges

Der Holzsteg zwischen Rapperswil und Hurden muss langfristig erneuert werden. Der 2001 eröffnete Steg ist eine wichtige Fusswegverbindung und ein Wahrzeichen der Region. Seit Jahren breitet sich jedoch der Eichenwirrling an den tragenden Holzpfählen aus. Der Pilzbefall beeinträchtigt die Tragfähigkeit und führt zu steigenden Unterhalts- und Sicherungskosten.

Die Stadt kontrolliert den Zustand des Stegs laufend und verstärkt geschädigte Pfähle bei Bedarf provisorisch. Diese Massnahmen sichern den Betrieb jedoch nur befristet. Eine Machbarkeitsstudie geht davon aus, dass bis 2030 der gesamte Steg vom Pilz befallen sein wird. Die jährlichen Unterhaltskosten dürften bis dahin von heute rund Fr. 200’000.— auf rund Fr. 300’000.— steigen.

Die Experten der Machbarkeitsstudie empfehlen deshalb, den bestehenden Steg zurückzubauen und durch einen Neubau zu ersetzen. Der Stadtrat beantragt dafür einen Projektierungskredit von Fr. 740’000.—. Damit sollen die Bauweise, die Materialwahl, die Umweltwirkungen, die Kosten, die Finanzierung und der Bauablauf vertieft geklärt werden. Für den Projektierungskredit entstehen jährlich wiederkehrende Abschreibungs- und Zinskosten von rund Fr. 30’500.—.

Die Vorlage ist noch kein Bauentscheid. In der Machbarkeitsstudie werden die Kosten eines Ersatzneubaus auf rund 6,90 Mio. Franken geschätzt. Verlässliche Angaben zu den Gesamtkosten, zur Finanzierung sowie zu den späteren Betriebs- und Unterhaltskosten sind erst nach Abschluss der Projektierung möglich.

Für Handlungsfähigkeit und Lebensqualität

Mit den vier Vorlagen will der Stadtrat die finanzielle Handlungsfähigkeit der Stadt langfristig erhalten und gleichzeitig gezielt in die notwendige Infrastruktur und die Lebensqualität investieren.

Die Bürgerversammlung findet am Donnerstag, 3. Dezember 2026, um 19.30 Uhr in der Sporthalle Grünfeld statt.